中央军委日前发布《队列信访职责章程》（以下简称《章程》），自2025年1月1日起引申。

《章程》坚忍贯彻习近平强军念念想，对峙把党的携带迷惑队列信访职责各方面全历程，系统追思比年来队列各级开展信访职责形成的服从素养，对新体制新编制下队列信访职责进行体系想象和系统按序。

《章程》共7章37条，对峙守正与鼎新相统一、按序性与操作性相集合，瞩目加强政事统率，明确队列信访职责的地位作用和原则要求；瞩目聚力皆抓共管，按序队列信访职责的职责界面和初始机制；瞩目凸起实用管用，优化队列信访事项处理法子；瞩目强化职守担当，构建队列信访职责监督问责体系。《章程》的颁布引申，对于劳动队列蜕变建筑发展，瞻仰官兵和东说念主民大众正当权益，促进社会大局闲隙和部队安全闲隙具有环节兴味。

队列信访职责章程

第一章 总 则

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第一条 为了按序和加强队列信访职责，保持队列机关、单元与官兵和东说念主民大众的密切连接，瞻仰信访东说念主正当权益，把柄《队列政事职责条例》、《信访职责条例》，制定本章程。

第二条 本章程适用于解放军和武警部队各级机关、单元处理信访东说念主反馈情况，建议建议、想法概况投诉请求等职责。

照章应当通过诉讼、仲裁、纪检监察等渠说念处治的信访事项，按影相关法律规章办理。

第三条 队列信访职责是队列政事职责的环节内容，是队列机关、单元接受官兵和东说念主民大众监督、改进职责立场的环节阶梯。

第四条 队列信访职责贯彻习近平强军念念想，贯彻落实习近平总文书对于加强和改进东说念主民信访职责的环节念念想，对峙把党的携带贯彻到信访职责各方面和全历程，对峙以东说念主民为中心，对峙劳动备战干戈，对峙分级负责，谁主宰、谁负责，对峙照章按计策处治问题与熟练拓荒相集合，对峙泉源治理化解矛盾。

第五条 在中央军委统一携带下，军委政事职责部负责组织指导三军信访职责，军委机关其他部门按照职责单干负责相关职责。

团级以上单元党委携带本单元信访职责，政事职责部门会同其他相关部门组织实施本单元信访职责；不错把柄需要建树政事职责部门牵头、其他相关部门共同参与的信访职责互助机制，互助停理触及本单元的信访凸起问题。

省军区（卫戍区、警备区）、军分区（警备区）和县（市、区）东说念主民武装部，按照章程进入所在行政区域信访职责联席会议，把柄需要互助处治本行政区域涉军信访事项。

第二章 职 责

第六条 团级以上单元党委应当贯彻落实党中央、中央军委对于信访职责的有蓄意部署，现实上司党委对于信访职责的部署要求，听取信访职责申报，琢磨信访职责环节事项，援助和督促下级党组织作念好信访职责。

第七条 各级政事职责部门应当明确负责信访职责的业务部门概况东说念主员（以下统称信访职责业务部门）。

信访职责业务部门主要履行下列职责：

（一）受理、转送、交办信访事项；

（二）互助处治环节信拜访题；

（三）督促搜检环节信访事项的处理和落实；

（四）玄虚反馈信访信息，分析研判信访局面，加强信访职责琢磨，为党委提供有蓄意参考；

（五）互助本级机关其他业务部门和指导下级作念好信访职责；

（六）建议改进职责、完善计策和精致职守的建议；

（七）承担本级党委、相关携带和政事职责部门交办的其他事项。

信访职责业务部门除外的其他业务部门参照前款章程，作念好职责范围内的信访职责。

第八条 下层单元应当对峙和发展新期间“枫桥素养”，积极互助停理化解触及本单元的信访事项和相关矛盾纠纷。

第九条 各级携带干部应当实时阅办环节来信，管待环节来访，包案化解信访凸起问题，搜检指导信访职责。

第三章 信访事项的建议

第十条 信访东说念主不错选定信息网罗、书信、电话、传真、走访等方式建议信访事项。

团级以上单元应当选定多种方式公布网罗信访渠说念、信访职责业务部门通讯地址和连接电话、信访管待的时辰和地点、信访事项处理情况查询方式等事项，为信访东说念主提供便利条目。

第十一条 信访东说念主遴荐书面形貌建议信访事项的，应当载明姓名、住址、连接方式和请求、事实、情理；遴荐理论形貌建议信访事项的，受理的机关、单元应当真实记载相关情况。

信访东说念主应当客不雅真是地建议信访事项，不得抓造、歪曲事实，不得诬蔑、败坏他东说念主。

第十二条 信访东说念主遴荐走访形貌建议信访事项的，应当到有权受理的机关、单元概况上一级机关、单元的管待情状建议。

队列东说念主员不得遴荐多东说念主走访形貌建议信访事项。其他信访东说念主遴荐多东说念主走访形貌建议共同信访事项的，应当推荐代表抖阴视频，代表东说念主数不允洽先5东说念主。

第十三条 信访东说念主在信访历程中应当顺从法律规章和队列相关章程，自觉瞻仰社会全球秩序、军事照料秩序和信访秩序，不得有下列步履：

（一）在队列机关、单元周围罪犯集合，围堵概况冲击队列机关、单元，箝制公事车辆概况堵塞、阻回绝通；

（二）佩戴危机物品、管制工具；

（三）侮辱、殴打、威胁职责主说念主员，罪犯截至他东说念主东说念主身目田，概况毁坏财物；

（四）在信访管待情状淹留、惹事，泄气、张贴信访材料，涂写、张贴、吊挂标语标语，概况将生计不成自理的东说念主弃留在信访管待情状；

（五）挑动、串联、抵制、诱使、发踪指令他东说念主信访，概况以信访为名借机敛财；

（六）通过大祖传播绪言概况其他方式散布涉军信访信息，抹黑、乱骂队列概况队列东说念主员形象；

（七）露馅军事高明、骚扰他东说念主阴事；

（八）其他过问全球秩序、挫伤军事利益、妨害国度和全球安全的步履。

第四章 信访事项的受理

第十四条 信访职责业务部门收到信访事项后，应当赐与登记，并在15日内按照下列方式处理：

（一）对属于本级职责范围的，奏凯转送有权办理的机关业务部门；情况紧要、要紧的，应当实时建议处理建议，报请本级党委概况主要携带决定；

（二）对属于下级职责范围的，逐级转送有权办理的下级信访职责业务部门；

（三）对不属于本级和下级职责范围的，示知信访东说念主向有权受理的机关、单元建议；必要时向相关机关、单元通报情况。

对转送信访事项中的环节情况，不错要求有权办理的机关、单元在指如期限内反馈办理末端。

第十五条 信访职责业务部门除外的其他业务部门收到信访东说念主奏凯建议的信访事项后，应当赐与登记；对属于职责范围的，应当受理，不得推诿、虚浮、拖延；对不属于职责范围的，应当示知信访东说念主向有权受理的机关、单元建议。

第十六条 对信访东说念主奏凯建议的信访事项赐与受理的，应当赶紧书面示知受理情况；不成赶紧示知的，应当自收到信访事项之日起15日内书面示知信访东说念主，但信访东说念主的姓名、住址、连接方式不清的除外。

对转送、交办的信访事项，属于职责范围的，应当自收到之日起15日内书面示知信访东说念主接收情况以及办理渠说念和法子；对不属于职责范围的，应当自收到之日起5个职责日内建议异议并评释情理，经转送、交办的机关、单元核实情愿后，退还相关材料。

第十七条 触及两个以上机关、单元的信访事项，由所触及的机关、单元协商受理；对受理有争议的，由共同的上一级机关、单元指定受理。

应当受理信访事项的机关、单元合并、转隶、取销的，由络续履行其职责的机关、单元受理；络续履行其职责的机关、单元难以详情的，由其上一级机关、单元指定受理概况奏凯受理。

第十八条 信访事项已承袭理的，信访东说念主在规如期限内再次向其他机关、单元建议销亡信访事项的，相关机关、单元不错不予受理。

第十九条 队列机关、单元对可能影响部队和社会安全闲隙的紧要、要紧信访信息，应当实时向本级党委论说，并选定有用措施妥善处置；必要时不错通报场所党委和政府相关部门，防护产生、扩大不良影响。

第五章 信访事项的办理

第二十条 队列机关、单元应当难忘为民解难、为党分忧的政事职守，按照诉求合理的处治问题到位、诉求荒唐的念念想熟练到位、生计费劲的帮扶救援到位、步履行恶的照章处理的要求办理信访事项，实时就地处治官兵和东说念主民大众正当合理诉求。

队列机关、单元职责主说念主员与信访事项概况信访东说念主有奏凯锐利关系的，应当遁入。

第二十一条 队列机关、单元办理信访事项，应当听取信访东说念主述说事实和情理；必要时不错要求信访东说念主，相关机关、单元和东说念主员评释情况，概况进行核实窥察。

第二十二条 对信访东说念主反馈的情况、建议的建议想法类信访事项，有权办理的机关、单元应当精致琢磨论证；对故意于改进职责、促进部队建筑和发展的，应当赐与接纳并实时向信访东说念主反馈情况。

第二十三条 对信访东说念主建议的检举控告类信访事项，队列纪检监察机关概况其他有权办理的机关、单元，应当实时办理和反馈；不得将信访东说念主的检举、控告材料以及相关情况示知被检举、控告的机关、单元和东说念主员。

第二十四条 对信访东说念主建议的呈报求决类信访事项，有权办理的机关、单元应当听取信访东说念主述说事实和情理，并在窥察核实后出具信访处理想法书，载明信访东说念主投诉请求、事实和情理、处理想法以及相关法律规章依据；不错在争议两边当事东说念主情愿的情况下按照章程进行妥洽，概况引导争议两边当事东说念主自发息争；经妥洽、息争收场一问候见的，应当协助当事东说念主制作妥洽条约书、息争条约书。

对信访东说念主建议的呈报求决类信访事项，照章应当通过诉讼、仲裁等渠说念处治的，实时转相关部门办理。

第二十五条 对本章程第二十四条第一款章程的信访事项，应当自受理之日起60日内办结；情况复杂的，经有权办理的机关、单元主要携带批准，不错恰当延迟办理期限，延弥远限不允洽先30日。延迟办理期限的，应当示知信访东说念主展期情理。

其他信访事项的办理时限，按影相关章程现实。

第二十六条 信访东说念主对办理想法抗击的，不错自收到书面想法之日起30日内向原办理机关、单元的上一级机关、单元苦求复查。

复查机关、单元应当自收到复查苦求之日起30日内建议复查想法，并赐与书面回应。

第二十七条 信访东说念主对复查想法抗击的，不错自收到书面复查想法之日起30日内向复查机关、单元的上一级机关、单元苦求复核。

复核机关、单元应当自收到复核苦求之日起30日内建议复核想法，并赐与书面回应。

信访东说念主对复核想法抗击，仍然以销亡事实和情理建议投诉请求的，相关机关、单元不再受理。

第二十八条 队列机关、单元在办理信访事项时，对生计确有费劲的信访东说念主，不错示知概况匡助其向场所相关机关、单元照章苦求社会救援。合乎国度国法救援条目的，不错互助相关政法部门按照章程给予国法救援。

对信访事项还是罢了的信访东说念主，相关机关、单元应行为念好熟练拓荒、矛盾化解、帮扶救援等职责。

第二十九条 战时，相关机关、单元办理信访事项，应当简化法子、进步时效。

对可能影响作战活动的环节信访事项，应当实时办理。对不影响作战活动、但触及任务部队的信访事项，经上司机关、单元批准后不错展期办理，并向信访东说念主作念好解说职责；不成展期概况有其他极度要求的信访事项，任务部队不具备办理条目的，上司机关、单元不错奏凯手理。

第六章 照料与监督

第三十条 团级以上单元应当为开展信访职责提供援助和保险，集合骨子缔造信访管待情状，作念好信访统计和档案照料职责，鼓舞信访职责信息化时间愚弄，加强信访职责队列建筑；不错把柄需要，吸纳队列概况场所法律劳动、方法劳动等专科力量参与信访职责。

第三十一条 团级以上单元应当对开展信访职责、落实信访职责职守的情况进行督导督查，鼓舞信拜访题实时妥善处治。

对久拖未定、官兵和东说念主民大众反馈热烈、触及面广、温雅度高的信访凸起问题和极度疑难信拜访题，应当列入重心督查范围挂账督办。

第三十二条 各级信访职责业务部门发现未按章程受理办理信访事项的，以及推诿、虚浮、拖延、弄虚虚假概况拒不现实信访处理想法的，应当实时督办，并建议改进职责的建议；对信访职责中发现的计策性问题，应当实时向本级党委论说，并建议完善计策的建议；对因信访职责处置失当、酿成严重后果的机关、单元和东说念主员，应当向有照料权限的机关、单元建议精致职守的建议。

对信访职责业务部门建议的改进职责、完善计策、精致职守的建议，相关机关、单元应当书面反馈接纳情况。

第三十三条 队列机关、单元和东说念主员因下列情形之一导致信访事项发生、酿成严重后果的，对机关、单元给予通报品评、责令限期改正；对负有职守的携带东说念主员和奏凯职守东说念主员，按影相关章程给予品评熟练、责令搜检、诫勉、组织调遣概况组织处理；组成违规行恶的，依纪照章赐与处理：

（一）高出概况奢侈权利，侵害信访东说念主正当权益的；

（二）应行为为而不作为，侵害信访东说念主正当权益的；

（三）适用法律规章造作概况违背法定法子，侵害信访东说念主正当权益的；

（四）拒不现实有权处理的机关、单元作出的援助信访请求想法的。

第三十四条 队列机关、单元和东说念主员在受理办理信访事项中，有下列情形之一、酿成严重后果的，对机关、单元给予通报品评、责令限期改正；对负有职守的携带东说念主员和奏凯职守东说念主员，按影相关章程给予品评熟练、责令搜检、诫勉、组织调遣概况组织处理；组成违规行恶的，依纪照章赐与处理：

（一）未按章程登记、转送、交办、督办信访事项的；

（二）对属于职责范围的信访事项不予受理，概况未在规如期限内书面示知信访东说念主是否受理信访事项的；

（三）推诿、虚浮、拖延信访事项办理，概况未在规如期限内办结信访事项的；

（四）对事实了了，合乎法律规章概况队列相关章程的投诉请求未予援助，对改进职责、完善计策等建议怜爱不够、落实不力，导致问题弥远得不到处治的；

（五）对可能影响部队和社会安全闲隙的紧要、要紧信访事项肃清、谎报、缓报，概况未照章实时选定有用措施、处置不力，导致事态扩大的；

（六）对待信访东说念主立场恶劣、立场奸猾，在处理信访事项历程中吃拿卡要、谋取私利，挫伤军民关系、官兵关系的；

（七）将信访东说念主的检举、密告材料概况相关情况示知被检举、密告的机关、单元概况东说念主员的；

（八）打击袭击信访东说念主的；

（九）其他不履行概况不正确履行信访职责职责的情形。

第三十五条 信访东说念主抓造歪曲事实、诬蔑败坏他东说念主，概况有其他违背本章程情形的，相关机关、单元和东说念主员应当对其进行规劝、品评概况熟练；组成违规行恶的，依纪照章赐与处理。

第七章 附 则

第三十六条 本章程所称信访东说念主，包括队列东说念主员，以及队列照料的离休退休干部、队列员工等东说念主员。

场所机关、单元和东说念主员向队列机关、单元反馈情况，建议建议、想法概况投诉请求，按照章程应当由队列处理的，参照本章程现实。

第三十七条 本章程自2025年1月1日起引申。2006年8月1日经中央军委批准抖阴视频，原总照看部、总政事部、总后勤部、总装备部发布的《队列信访条例》同期废止。